Separate afvalwaterstromen

Het wetsvoorstel tot aanpassing van het belastingstelsel van de waterschappen wijzigt onder meer het belastbaar feit van de zuiveringsheffing en introduceert de mogelijkheid om privaatrechtelijke afspraken te maken over de prijs voor het zuiveren van zogenoemde separate afvalwaterstromen. De Unie van Waterschappen heeft een handreiking opgesteld om waterschappen te ondersteunen bij het maken van deze afspraken.

Wat is een separate afvalwaterstroom?

Niet al het afvalwater dat in een rioolwaterzuiveringsinstallatie (rwzi) wordt gezuiverd, komt via het openbaar vuilwaterriool bij de waterschappen. Er is daarnaast een stroom die de separate afvalwaterstroom wordt genoemd. Dit is afvalwater dat per as (tankwagen), een particulier(e) rioolstelsel of leiding direct op een transportleiding, gemaal of rwzi van het waterschap wordt gebracht.

Handreiking separate afvalwaterstromen

In de handreiking die de Unie van Waterschappen heeft opgesteld wordt het juridisch kader geschetst waarin ook de definitie voor separate afvalwaterstromen aan bod komt. Daarnaast komen de overwegingen aan bod die een rol kunnen spelen bij het behouden of aantrekken van deze stromen. Verder wordt aandacht besteed aan de voorwaarden die opgenomen kunnen worden in de privaatrechtelijke overeenkomst tussen het waterschap en de aanbieder van de separate afvalwaterstroom. Ook komt de wijze van prijsbepaling aan de orde. Ten slotte worden de fiscale aspecten (btw en de vennootschapsbelasting), de rollen en bevoegdheden van het waterschap, vergunning-technische zaken en de financiële verantwoording behandeld.

Hoe wordt de prijs bepaald voor het zuiveren van separate afvalwaterstromen?

De prijs voor het zuiveren van separate afvalwaterstromen moet minimaal de totale kosten dekken die het waterschap hiervoor maakt. Dit noemen we de integrale kostprijs. Alle uitgaven die direct of indirect te maken hebben met het zuiveren van het afvalwater worden meegerekend. Voorbeelden hiervan zijn personeelskosten, onderhoud van apparatuur, energieverbruik en het vervangen of afschrijven van installaties die worden gebruikt. Het doel van deze berekening is om ervoor te zorgen dat de kosten eerlijk, transparant en volgens de wet worden vastgesteld.

De afgesproken prijs wordt vastgelegd in een contract tussen het waterschap en de aanbieder van het afvalwater. In dit contract worden afspraken gemaakt over hoe de kosten zijn opgebouwd en welke regels of voorwaarden verder gelden. Dit zorgt ervoor dat beide partijen duidelijkheid hebben over de financiële verplichtingen en eventuele extra afspraken.

Moeten particuliere huishoudens ook afspraken maken met het waterschap?

In Nederland zijn ook honderden huishoudens direct aangesloten op een (pers)leiding of rwzi van het waterschap. In enkele gevallen heeft het waterschap het eigendom en beheer van rioolstelsels (in buitengebied) van gemeenten overgenomen. Hierdoor wordt het afvalwater niet via een openbaar vuilwaterriool op de rwzi van het waterschap gebracht. In andere gevallen was het doelmatiger om huishoudens in de buurt van een rwzi direct aan te sluiten op het transportstelsel van het waterschap in plaats van op de gemeentelijke riolering. Voor deze separate afvalwaterstromen moeten waterschappen ook afspraken maken.


Medewerkers bij dit thema

Beleidsadviseur Fiscale zaken